Польша прячется под французский «ядерный зонтик». Сможет ли Париж заменить Вашингтон в ядерном сдерживании в Европе?

Польша собирается принять участие во французской инициативе по созданию новой системы ядерного сдерживания в Европе. В понедельник президент Франции Эммануэль Макрон провел переговоры с польским премьером Дональдом Туском. На пресс-конференции после встречи в Гданьске Туск заметил, что «стратегия Вашингтона по отношению к Европе очевидным образом изменилась».

Би-би-си рассказывает о том, что происходит с проектом европейского «ядерного зонтика» под эгидой Франции, о котором Макрон впервые объявил в марте 2025 года.

«Мы решили присоединиться к группе стран, приглашенных Францией к сотрудничеству. Это эксклюзивная группа стран, которые понимают необходимость европейского суверенитета. Мы живем в мире, в котором нам необходимы возможности ядерного сдерживания», — сказал Туск.

Эта инициатива была впервые объявлена в марте 2025 года. Спустя год, 2 марта Франция обновила свою ядерную доктрину. Она увеличила число ядерных боеголовок, а также прекратила публиковать детальные сведения о своих запасах. В этой доктрине также заявлялось о готовности размещать ядерные силы на территории европейских союзников.

Макрон заявил, что к инициативе присоединились несколько европейских стран, включая Бельгию, Германию, Грецию, Данию, Нидерланды, Польшу и Швецию.

Они получат возможность размещать на своей территории французские самолеты с ядерным оружием, которые таким образом смогут «распространиться по всему европейскому континенту», чтобы «усложнить расчеты наших противников», сказал он.

В воскресенье 19 апреля чешский премьер Андрей Бабиш заявил, что Чехия также хотела бы обсудить с Францией детали своего участия в этой инициативе. «Мы заинтересованы в этих инициативах, и нам необходимо обсудить детали и попытаться добиться какого-либо участия [в этом]», — цитирует его агентство Reuters.

Ранее в начале марта канцлер Германии Фридрих Мерц и Эммануэль Макрон опубликовали заявление, объявив о создании двусторонней рабочей группы по ядерным вопросам.

Эта группа задумана как информационно-консультационный орган, задачей которого будет определить «оптимальное сочетание обычных вооружений, противоракетной обороны и французского ядерного потенциала».

Французское оружие

Во всех этих случаях речь не идет о передаче ядерного оружия другой стране. Оно останется французским. Это важное обстоятельство, поскольку речь не идет о нарушении Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

Во вторник, 21 апреля НАТО опубликовало заявление, в котором на официальном уровне заявлено, что любые новые инициативы в области ядерных вооружений не являются нарушением режима нераспространения. Впрочем, французская инициатива там не упоминалась.

«Договоренности НАТО о совместном использовании ядерного оружия всегда полностью соответствовали ДНЯО. Они существуют с периода, предшествующего вступлению Договора в силу в 1970 году, и сохранялись на момент его бессрочного продления в 1995 году. Договоренности НАТО о совместном использовании ядерного оружия играют ключевую роль в предотвращении распространения, что является одной из ключевых целей ДНЯО», — говорится в заявлении альянса.

Тем не менее, в том же самом заявлении альянс еще раз напомнил, что у него есть функция ядерного сдерживания: «До тех пор, пока существует ядерное оружие, НАТО будет оставаться ядерным союзом. Основополагающая цель ядерного потенциала НАТО — сохранение мира, недопущение принуждения и сдерживание агрессии».

Англо-французский альянс

Если не считать Россию, то ядерное оружие в Европе есть только у Франции и Соединенного Королевства.

Кроме того, США хранят тактические ядерные боеприпасы (бомбы) на складах в Бельгии, Германии, Италии, Нидерландах и Турции. Эти бомбы принадлежат США и их можно применять только под американским руководством.

Традиционно Франция и Великобритания осуществляли ядерное сдерживание в рамках собственных доктрин, и их подход к нему отличался. Британия действовала в рамках НАТО, французское сдерживание было ориентировано на безопасность своего государства. Эта ситуация начала меняться в 2025 году.

10 июля Франция и Соединенное Королевство подписали Нортвудскую декларацию, в которой говорилось, что две страны создают совместную руководящую группу по ядерной политике, значительно углубляя сотрудничество и координацию в ядерной сфере.

Для обеспечения политического руководства документ предусматривает создание британско-французская руководящей группы по ядерной политике, которую возглавляют администрация французского президента и британское правительство.

Эта группа должна координировать работу в области ядерной политики, возможностей и операций, говорилось в документе. Эта декларация не объединила две системы ядерного сдерживания, но теперь они идут параллельным курсом, постоянно находясь на связи.

В НАТО при этом отдельно существует Группа ядерного планирования, в которой Франция не участвует. Группа занимается планированием ядерной политики Альянса и участвует в принятии решений по ядерной доктрине НАТО.

Российская ядерная активность

Главным спусковым механизмом, который привел в действие все эти изменения стала российская агрессия против Украины. С самого начала войны российское руководство, включая Владимира Путина, прибегает к риторике с упоминанием ядерного оружия.

Уже на четвертый день войны Путин перевел стратегические ядерные силы в «специальный режим боевого дежурства».

Впоследствии в 2024 году Россия обновила ядерную доктрину, немного расширив условия применения ядерного оружия.

Кроме того, Путин не раз объявлял об испытаниях новых средств доставки, таких как ядерная торпеда «Посейдон» и крылатая ракета «Буревестник» с ядерной энергетической установкой.

Хотя подтверждений об этих испытаниях из независимых источников не поступало, эти заявления стали частью «ядерной» риторики российского президента.

Российские стратегические ядерные силы обеспечивают сдерживание с Соединенными Штатами, а в случае с европейскими странами Россия оперирует ядерными ракетами, которые были запрещены Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Он перестал существовать в 2019 году по инициативе США.

В 2023 году Россия передала Беларуси тактическое ядерное оружие, сохранив при этом контроль над его применением. Носителями такого оружия, судя по репортажам Министерства обороны России об учениях с его развертыванием, являются ракеты оперативно-тактической и меньшей дальности.

Кроме того, Россия дважды применяла в ходе войны в Украине ракету средней дальности «Орешник» в неядерном оснащении с несколькими боевыми частями. Эта ракета может нести ядерные боеголовки — это ее основное предназначение.

Точная дальность «Орешника» неизвестна, но Владимир Путин назвал его ракетой средней дальности. Радиус действия таких ракет составляет от 1000 до 5500 километров. Таким образом эта ракета может поразить любую цель в Европе.

Насколько надежен «ядерный зонтик» США?

Второй причиной, по которой Европа, очевидно, стала создавать собственное ядерное сдерживание с Россией, стала политика президента США Дональда Трампа.

Американский президент и его администрация не раз высказывали претензии к европейским членам НАТО по целому ряду вопросов, главный из которых — вопрос защиты континента.

Фундаментальная претензия Вашингтона заключается в том, что европейские государства долгие годы тратили на свою оборону не так уж много средств, потому что рассчитывали на защиту со стороны Соединенных Штатов. С этим в Европе и не спорят, и многие страны уже увеличили свои военные бюджеты, хотя враз сделать это все не в состоянии.

Будучи самым важным гарантом безопасности континента, Америка очевидно рассчитывает и на встречные шаги. Одним из таких шагов, как полагают в Вашингтоне, должна была стать поддержка американской войны против Ирана, которая началась 28 февраля.

Американцы не стали заранее договариваться о сотрудничестве в рамках этой операции со своими союзниками по НАТО, и даже предупреждать их о начале войны.

После ее начала Испания, например, закрыла воздушное пространство для самолетов США, участвующих в кампании, а Италия потребовала запрашивать разрешения отдельно и запретила американским бомбардировщикам приземляться на Сицилии во время полетов в Иран.

Впоследствии Трамп потребовал, чтобы НАТО присоединилось к военной операции, направив свои силы, в частности, для освобождения Ормузского пролива. Однако и этого не произошло.

В течение последних двух месяцев Трамп поднимал вопрос о целесообразности выполнения 5-й статьи Североатлантического договора, которая обеспечивает коллективную защиту странам-участницам альянса, обещал вывод американских войск с континента и даже грозил выходом США из НАТО.

Сложности европейского сдерживания

У французской инициативы есть немало сложностей, отмечает сотрудник Центра международной и оборонной политики Университета Куинс Максим Старчак. По его словам, сейчас французская идея заключается в том, чтобы привлечь обычные вооруженные силы европейских стран для участия в операциях с применением ядерного оружия.

Поскольку речь идет, прежде всего, о тактических боеприпасах, которые изначально планировались к применению в рамках театра боевых действий в интересах сухопутных сил, то в этом действительно есть логика.

Однако, по словам эксперта, пока что у Франции нет ресурсов, чтобы обеспечить не просто усиление наземных операций союзников, а полноценное ядерное сдерживание.

«Пока Франция не создаст дополнительные ядерные силы, перемещать имеющиеся вне национальной территории вооруженные силы Франции не будут. Без размещения своих ядерных сил на территории союзников французская идея европейского ядерного сдерживания не будет убедительной», — сказал Максим Старчак.

Другая проблема французского ядерного сдерживания в Европе — это самолеты-носители. В странах, где США разместили ядерное оружие, есть американские самолеты, специально подготовленные для его применения — F-16 и F-35.

Французские истребители Rafale, способные нести ядерные боеприпасы, есть только у Франции.

«Франция даже технически не может реализовать ту же политику совместных ядерных миссий, что есть у США в рамках НАТО. То есть даже если Франция решит разместить ядерное оружие на территории европейских союзников и сможет это сделать, она будет реализовывать свои ядерные миссии самостоятельно», — считает Максим Старчак.

«Одновременно страны-партнеры будут зависеть от военного планирования Франции без возможности реального участия в ядерных миссиях. Согласятся ли европейцы быть в такой роли пока не ясно», — сказал он.