Верховный суд признал незаконными часть тарифов Трампа. Президент США ввел новую пошлину для всех стран в размере 10%

Верховный суд США постановил, что президент Дональд Трамп превысил полномочия, когда вводил пошлины на импорт товаров в США. Решение суда, в котором у сторонников Трампа большинство, вызвало гнев президента, решившего ввести новый глобальный тариф. Он подписал указ о введении пошлин в 10% для всех стран мира.

Верховный суд вынес решение против тарифов Трампа большинством в шесть голосов против трех.

Три либеральных судьи — Кетанджи Браун Джексон, Елена Каган и Соня Сотомайор, к которым присоединились три консервативных судьи — Эми Кони Барретт, Нил Горсач и Джон Робертс, проголосовали за отмену тарифов. Судьи Бретт Кавано, Сэмюэл Алито и Кларенс Томас выразили несогласие.

В решении суда говорится, что Трамп превысил свои полномочия, введя масштабные пошлины на основании закона, предназначенного для случаев чрезвычайного положения в стране.

Высший суд постановил, что Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях «не уполномочивает президента вводить пошлины».

Реакция Трампа

Через несколько часов после оглашения решения Трамп созвал внеплановую пресс-конференцию, на которой заявил, что глубоко разочарован решением Верховного суда, и назвал консервативных судей, проголосовавших против его тарифов, плохими республиканцами.

«Я считаю, что суд поддался влиянию иностранных интересов и политического движения, которое гораздо меньше, чем люди думают, но при этом неприятное, невежественное и громкое! — заявил он. — Но теперь суд предоставил мне бесспорное право запрещать ввоз в нашу страну всевозможных вещей, и это право гораздо более мощное, чем многие думали».

Трамп сказал, что решение суда «сделало полномочия президента по регулированию торговли и введению тарифов более мощными и четкими, а не наоборот», и заявил, что планирует воспользоваться другими методами, которые позволят ему вводить более высокие тарифы.

«Таким образом, с настоящего момента все тарифы, связанные с национальной безопасностью, тарифы по разделу 232 и существующие тарифы по разделу 301 остаются в силе и действуют в полном объеме. Сегодня я подпишу указ о введении 10-процентного глобального тарифа в соответствии с разделом 122 в дополнение к нашим обычным тарифам, которые уже взимаются», — заявил Трамп.

Позже он заявил, что подписал документы о введении 10-процентной пошлины на импорт из всех стран, которая вступит в силу «почти немедленно».

Отвечая на вопросы журналистов, президент США говорил, что для введения тарифов, отмененных судом, ему не нужно одобрение Конгресса США.

Раздел 122 Закона о торговле 1974 года позволяет президенту вводить пошлины в размере до 15% на срок до 150 дней на импорт из всех стран без необходимости получения одобрения Конгресса.

Трамп также дал понять, что администрация не планирует возмещать расходы компаниям, которые оплатили его тарифы в течение последнего года, поскольку Верховный суд не затронул этот вопрос в своем решении. «В итоге мы проведем пять лет в суде», — заявил он.

Американский бизнес может потребовать в судах низших инстанций возврата уже уплаченных пошлин — а это почти 150 млрд долларов.

В конце пресс-конференции Трамп снова раскритиковал судей Верховного суда, которых он сам же и назначил в свой первый срок, за то, что те проголосовали против его тарифов.

Его спросили, удивило ли его решение консервативных судей Кони Барретт и Горсача, которых он назначил в свой первый срок, и сожалеет ли он об их назначении. «Удивило, — ответил Трамп. — Я не хочу говорить, сожалею ли я. Я думаю, что их решение было ужасным. Я думаю, что это позор для их семей, если хотите знать правду, для них двоих».

Министр финансов США Скотт Бессент в эфире Fox News заявил: «Верховный суд лишил президента рычагов влияния, но в некотором смысле сделал имеющиеся у него рычаги более драконовскими, поскольку признал, что он имеет право на полное эмбарго».

«Мы вернемся к тому же уровню пошлин для стран. Просто это будет менее прямым и несколько более сложным способом», — добавил он.

По мнению министра, другие государства будут соблюдать торговые соглашения, заключенные с администрацией Трампа за последний год. «У него [Трампа] есть право на полное эмбарго, — сказал Бессент. — Поэтому я призываю все страны соблюдать свои соглашения и двигаться вперед».

Какие тарифы затронуло решение суда, а какие —нет

Решение Верховного суда, вынесенное в пятницу, касается общенациональных тарифов, введенных Трампом в отношении большинства стран мира.

Решение суда основано на использовании Трампом закона 1977 года, Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), который дает президенту право «регулировать» торговлю в ответ на чрезвычайную ситуацию.

Трамп впервые применил его в феврале 2025 года для обложения налогом товаров из Китая, Мексики и Канады, заявив, что незаконный оборот наркотиков из этих стран представляет собой чрезвычайную ситуацию.

Он снова применил его в апреле, введя пошлины от 10% до 50% на товары почти из каждой страны мира. Он заявил, что торговый дефицит США – когда США импортируют больше, чем экспортируют – представляет собой «чрезвычайную и необычную угрозу».

Решение Верховного суда не затрагивает отраслевые тарифы на сталь, алюминий, пиломатериалы и автомобили, которые были введены в соответствии с разделом 232 Закона о расширении торговли 1962 года, исходя из соображений национальной безопасности.

Обвинения в «узурпации власти»

Трамп ранее говорил, что если проиграет, то «страна будет разрушена».

Ничего страшного, парировали его оппоненты и даже соратники — у Трампа есть другие пути введения пошлин и тарифов, просто они сложнее и требуют долгих согласований. Трамп же хочет иметь личную тарифную дубину, доступную ему в любое время дня и ночи.

Дело дошло до Верховного суда после того, как суды всех других инстанций признали, что Трамп превысил полномочия.

Пошлины — это налог на американских потребителей и бизнес, которые покупают импортные товары и комплектующие. Но судебная тяжба касалась не только и не столько пошлин, сколько границ власти Трампа, который он постоянно проверяет на прочность с момента возвращения в Белый дом на второй срок.

Трампа обвиняют в «узурпации власти». Именно с такими словами обратились к судьям две сотни членов обеих палат Конгресса.

«Конгресс, а не президент наделен Конституцией полномочиями вводить тарифы и регулировать торговлю с иностранными государствами, — говорится в их обращении. — В данном случае президент узурпировал конституционные полномочия Конгресса».

Верховный суд согласился с ними.

Решение суда представляет собой редкий шаг по ограничению власти Трампа

Комментарий Энтони Зуркера, корреспондента Би-би-си по Северной Америке

Дональд Трамп на протяжении нескольких месяцев предупреждал, что решение Верховного суда, ограничивающее его возможности по введению пошлин, станет «катастрофой для экономики и национальной безопасности». Однако, вынося сегодня решение против президента, большинство из шести судей Верховного суда не слишком заботилось о его опасениях.

Судьи заявили, что полномочия по введению пошлин принадлежат Конгрессу, а не президенту. И ничто в законе, на который президент ссылался в своей юридической защите, — Законе о чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года — не делегирует Трампу такие широкие полномочия.

Решение суда представляет собой редкий пример сдерживания широкого использования президентом исполнительной власти. Большинство судей за последний год демонстрировали готовность позволить Трампу продвигать свою программу, особенно в вопросах иммиграции и реформирования федерального правительства, даже несмотря на то, что в суды были поданы иски.

Дело о тарифах, рассмотренное в ускоренном порядке, захлопывает дверь перед одним из таких широких способов использования президентских полномочий.

Учитывая ряд других крупных дел, связанных с противоречивым использованием Трампом исполнительной власти, таких как попытки отменить гражданство по рождению и отстранить от должности члена совета управляющих Федеральной резервной системы на основании предполагаемых нарушений, это может быть не единственной неудачей Трампа в ближайшие месяцы.