特朗普“关税战”一周年: 全球经济如何在四个方面被改变

特朗普

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图像加注文字,高盛(Goldman Sachs)去年10月估计,新征收的关税中约55%转嫁给了消费者。
    • Author, 娜塔莉·谢尔曼(Natalie Sherman)
    • Role, BBC 商务记者

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump 川普)去年4月发动贸易战时,曾承诺为美国开启一个新时代——恢复制造业、为政府增加收入,并开拓新市场。

一年后,美国的关税税率已升至数十年来的最高水平,平均有效税率从去年年初的约2.5%上升至约10%。

以下是BBC整理这些关税改变全球贸易的四种方式。

特朗普与习近平之前会面

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一、美中脱钩加速

特朗普在去年4月所谓的“解放日”(Liberation Day)宣布对许多外国商品征收至少10%的关税,其中对中国等国的商品课徵更高税率,震惊全球。中国随即以自己的关税反击,这场针锋相对的较量让关税税率迅速飙升至三位数,并在数周内几乎让两大经济体之间的贸易完全停摆。

紧张局势最终有所缓和。到2025年底,中国商品面临的关税(或称边境税)比年初高出20%。

但是,两国之间的贸易仍遭受重创。

2025年美国从中国进口的价值大幅下滑约30%,美国出口到中国的货物也同样下降超过25%,年底,中国商品在美国整体进口中的占比已降至不到10%——这是自2000年以来的最低水平,远低于特朗普首次当选的2016年的20%以上。

此外,美国从越南和墨西哥的进口增加(中国企业在这些国家加大投资),显示两国的商业联系并未完全断绝。

但美国达特茅斯大学(Dartmouth University)塔克商学院全球化讲座教授戴文·乔尔(Davin Chor)表示,根据数据,特朗普第一任期开始的脱钩过程,终于在去年真正实现,在直接货运方面,“变化非常剧烈,也非常果断,”他告诉BBC。

乔尔还说,去年发生的重大转变显示,企业早已开始执行相关计画。即使特朗普不再恢复最激进的关税,这种脱钩也将持续下去。

“我不认为事情会回到以往的常态,”他强调。

加拿大总理与习近平会面

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图像加注文字,特朗普的关税战将加拿大推向了中国

二、贸易伙伴另寻出路

特朗普对美国关税制度的调整,远不止“解放日”那一次宣布。他还提高了钢铁、木材、汽车等特定商品的税率,并取消了价值低于800美元货物免税进入美国的规定等措施。

此外,尽管新增税负,美国去年进口总值仍增长超过4%——虽然增速低于2024年,但并未显示出陷入孤立主义的迹象。然而,这些措施促使许多国家的企业开始寻找美国以外的买家,各国领导人也急于加强与非美国的贸易关系。

即使是面对相对较低的10%关税的英国(UK)也是如此。

虽然美国在2025年仍是英国商品的最大出口目的地,但美国在英国出口中的占比下降,而德国、法国和波兰等国则获得更多份额。

英国阿斯顿大学(Aston University)经济学教授杜君(Jun Du 音译)解释:“有些人可能会惊讶——全球贸易整体……表现得相当稳健。”

但她补充:“经济大量重组正在发生。”

因为,美国成功说服部分国家同意贸易调整,以增加美国企业(如农民)在海外的销售机会。

但是,特朗普的做法也疏远了盟友,促使一些变化与美国利益背道而驰——即使在加拿大(Canada)这种情况下,特朗普最终以北美自由贸易协定为由,豁免了大部分加拿大商品的关税。

加拿大最近同意将数千种中国制造电动车的关税从100%大幅降至约6.1%。这标志着加拿大明显转向中国,对长期主导加拿大市场的美国汽车企业来说尤其不利。

哥伦比亚大学法学院教授马夫罗伊迪斯(Petros Mavroidis)解释,真正引起警觉的“并非关税水平本身,而是这种单边主义”。

印度反对特朗普的示威者

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图像加注文字,此外,关税引发的紧张情绪已蔓延到贸易以外的领域。

三、与盟友关系紧张

此外,关税引发的紧张情绪已蔓延到贸易以外的领域。

根据美国旅游协会(US Travel Association)的估计,去年加拿大赴美旅游人数骤降20%,导致美国经济损失超过40亿美元。

马夫罗伊迪斯教授表示,关税也让美国在推动伊朗战争等大小议题的合作时更加困难,包括延长对电子交易(如串流媒体)征税28年的禁令。他告诉BBC:“当你在贸易上坑他们的时候,怎么能要求他们合作?”

“你失去了软实力,这原本是美国最大的优势。现在这一切都没了,要如何重建?”他补充说。

牛津经济研究院(Oxford Economics)经济学家麦可·皮尔斯(Michael Pearce)分析,虽然针对美国的直接贸易报复仍有限,但无法保证这种模式会持续下去。他还提到,特朗普的立场已鼓励其他国家探索自身更具保护主义的政策。

他说:“这才是重大的风险——长期来看,我们可能开始看到其他形式的报复,贸易战的损害就是这样扩散开来的。”

货轮

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图像加注文字,根据美国税务基金会对政府数据的分析,去年制造业大部分时间处于收缩状态,外国对美投资也出现下降。

四、美国国内物价上涨

特朗普在“解放日”威胁并引发恐慌的关税,最终因豁免许多商品并与各国达成协议而大幅淡化。

而且他当时许下的重大承诺也未实现。

根据美国税务基金会(Tax Foundation)对政府数据的分析,去年制造业大部分时间处于收缩状态,外国对美投资也出现下降,尽管部分企业(如药厂)承诺增加支出。

今年2月,美国最高法院彻底推翻了“解放日”关税,甚至质疑政府去年收取的关税收入是否合理。美国现在必须退还超过2600亿美元中一半以上的金额。对此,白宫表示,政策效果需要时间显现,并指出企业和各国已承诺进行大规模投资。

但是,到目前为止,关税对美国的主要影响是企业压力增大,以及物价上涨。

投行高盛(Goldman Sachs)去年10月估计,新征收的关税中约55%转嫁给了消费者。

经济学家皮尔斯向BBC说,这让美国去年的通胀率比没有关税的情况下高出约0.5个百分点,达到约3%。

此外,由于民众最关心负担能力问题,这一议题也让共和党在11月中期选举前的诉求变得更加复杂。因为尽管关税抑制了消费支出和商业活动,美国经济去年仍增长2.1%,12月失业率为4.4%。

皮尔斯分析:“这制造了很多噪音,但很难说它对宏观经济造成了非常严重的负面影响。”

在美国最高法院裁决后,白宫誓言将透过其他法律恢复相关政策。在中期选举前,特朗普会有多大力度推动仍有待观察。税务基金会联邦税务政策副总裁约克(Erica York)表示:“我认为我们永远不会回到‘解放日’时的关税水平。”